Pirmadienį kreipdamasis į ES įstatymų leidėjus, NATO vadovas Markas Rutte primygtinai reikalavo, kad Europa turi masiškai padidinti savo išlaidas gynybai. „Dabar esame saugūs, galbūt nesame saugūs po penkerių metų“, – sakė jis.
Buvęs Nyderlandų ministras pirmininkas perspėjo, kad aljanso dviejų procentų bendrojo vidaus produkto (BVP) slenkstis „ne beveik pakankamas“, kad būtų galima susidoroti su augančia Rusijos rizika, ir sakė, kad NATO šalims gali tekti skirti 3,6–3,7 procento savo BVP gynybai. atremti grasinimus.
Rutte, 14 metų dirbusi Nyderlandų ministre pirmininke, vadovauja Šiaurės Atlanto sutarties organizacijai (NATO), kuri yra 32 valstybių karinis aljansas.
Viso masto Maskvos invazija į Ukrainą 2022 m. vasarį buvo laikoma pavojaus signalu Europai ir jos nepakankamai finansuojamai gynybos pramonei po daugelio metų aplaidumo po Šaltojo karo pabaigos. Tačiau nepaisant to, kad šalys nuo to laiko didina karinius biudžetus ir ES deda daugybę pastangų didinti gamybą, Europos ginklų gamyba vis dar gerokai atsilieka nuo Rusijos.
Rutte konkrečiai paragino Europos Sąjungą nekurti kliūčių, kurios galėtų trukdyti ES nepriklausančių NATO šalių įmonėms dalyvauti siekiant stiprinti gynybos pramonę.
Gruodį Briuselyje surengtoje „Carnegie Europe“ ekspertų grupės konferencijoje Rutte jau ragino sąjungininkus paspartinti karines išlaidas ir pereiti prie „karo laikų mąstymo“, kad būtų išvengta kito konflikto savo teritorijoje.
„Tai, kas vyksta Ukrainoje, gali nutikti ir čia. Ir nepaisant šio karo baigties, ateityje nesame saugūs, nebent būsime pasirengę susidoroti su pavojumi.
Markas Rutte, NATO generalinis sekretorius
Europos „didysis sprogimas“ gynyboje
Rutte važiavo namo, ką pasakė pirmasis Europos Komisijos narys, atsakingas už gynybą, Andrius Kubiliuskuris šeštadienį socialinių tinklų įraše vėl paragino „didįjį sprogimą“ gynyboje.
Išrinktasis JAV prezidentas skatina stiprinti Europos gynybą Donaldo Trumpo pareikalavo NATO narių padidinti savo išlaidas gynybai iki penkių procentų BVP, pabrėždamas jo ilgalaikius teiginius, kad jos per mažai moka už JAV apsaugą.
Trumpas jau seniai skeptiškai žiūri į NATO, Europos saugumo kertinį akmenį nuo Antrojo pasaulinio karo, ir praėjusį mėnesį pakartojo jam pažįstamą grasinimą pasitraukti iš Aljanso, jei jo narės nepadidins išlaidų.
Trumpas valdžią perima praėjus beveik trejiems metams po Rusijos invazijos, kai pavargusios Ukrainos pajėgos stumiamos atgal į fronto liniją. ES užsienio politikos vadovas Kaja Kallas praėjusią savaitę pakartojo, kad ji tikisi, kad Jungtinės Valstijos išlaikys savo paramą Kijevui, tačiau jei ne, Europa yra pasirengusi imtis iniciatyvos.
Šeštadienį ES gynybos komisaras Kubilius pristatė savaitraščio „The Economist“ paskelbtą grafiką, kuriame parodyta 27 ES valstybių narių padėtis pagal jų atstumą kilometrais nuo Rusijos ir jų BVP dalį, kurią jos išleido gynybai 2023 metais.
Remiantis diagrama, tokios šalys kaip Airija, Portugalija ir Ispanija buvo netoli skalės apačios, o šalia Rusijos, pavyzdžiui, Estija ir Lenkija, buvo viršuje.
2023 metais NATO nustatė minimalų išlaidų gynybai lygį – du procentus BVP, nes Rusijos karas Ukrainoje sukrėtė karinį aljansą, siekdamas sustiprinti savo rytinį flangą ir didinti išlaidas.
Dauguma iš 32 narių 2024 m. turėtų pasiekti dviejų procentų tikslą, tačiau, remiantis NATO skaičiavimais, kai kurioms vis dar sunku.
NATO išlaidų gynybai vertinimai atskleidžia spragas
Pagal 2024 m. birželio vidurio NATO vertinimus dėl išlaidų gynybai, kaip BVP dalies, reitinge pirmauja Lenkija ir Estija su stulbinančiais vertinimais, atitinkamai 4,12 ir 3,43 procento BVP. procentais).
Danijos ministras pirmininkas Mette Frederiksen pasidalijo NATO vadovės Rutte vertinimu, kad NATO šalims gali tekti išleisti daugiau, nei numatyta dabar. Nors Danija jau viršija tikslą ir 2024 m. sudarys 2,37 proc. BVP, Frederiksenas teigė, kad Danija „daugiau ginkluos ir tai bus brangu“.
Didžiausia Europos Sąjungos ekonomika Vokietija gynybai skyrė 2,12 procento savo BVP, rodo NATO duomenys. Lapkritį Vokietijos gynybos milžinė „Rheinmetall“ ir Lietuva pasirašė susitarimus pradėti statyti 180 mln. eurų vertės šaudmenų gamyklą artilerijos sviediniams gaminti ES ir NATO valstybėje narėje Lietuvoje, kuri ribojasi su Rusija.
Bulgarija, turėdama 2,18 procento 2024 m., taip pat viršija aljanso tikslą. Dar spalį, gynybos ministras Atanas Zaprjanovas pareiškė, kad Bulgarijoje vis labiau sutariama dėl būtinybės didinti išlaidas gynybai, kad jos siektų 2,5 procento BVP.
Panašiai kaimyninė Šiaurės Makedonija gynybai skyrė 2,22 procento savo BVP, remiantis 2024 metų NATO skaičiavimais.
Čekijos gynybos ministerija pranešė, kad praėjusiais metais Čekija taip pat įvykdė dviejų procentų įsipareigojimą. 2024 metų NATO skaičiavimais, šalis gynybai išleido 2,10 procentų savo BVP.
Čekijos prezidentas Petras Pavelas praėjusią savaitę teigė, kad realu tikėtis, kad išlaidos iki 2030 m. padidės iki 3 procentų BVP. Tačiau kalbėdamas su Čekijos radiju jis pabrėžė, kad išlaidas gynybai turėtų lemti pagrįsti poreikiai, pagrįsti grėsmėmis saugumui, o ne ginčytis dėl procentų, kurie, jo teigimu, klaidinantis.
Šalys, kurios atsilieka nuo dviejų procentų tikslo, yra Ispanija (1,28 proc.), Slovėnija ir Liuksemburgas (1,29 proc.), Belgija (1,30 proc.), Kanada (1,37 proc.), Italija (1,49 proc.), Portugalija (1,55 proc.) ir Kroatija (1,81 proc. procentais).
Portugalijos gynybos ministras Nuno Melo praėjusią savaitę tvirtino, kad siekia tikslą iki 2029 m., o tai „nereiškia, kad šie tikslai negali būti keičiami, atsižvelgiant į aplinkybes“. Gruodį Ministras Pirmininkas Luisas Juodkalnija teigė, kad vyriausybė „bandys skirti išteklius visoms sritims, įskaitant gynybą“.
Slovėnija, atsilikusi nuo tikslo, gerokai padidino planuotą gynybos biudžetą. 2025 metų biudžete skirta per 1,2 milijardo eurų – penktadaliu daugiau nei praėjusiais metais, o 2026 m. – daugiau nei 1,3 milijardo eurų.
Tarp pasiūlymų didinti išlaidas gynybai yra ES šalių, įskaitant Prancūziją ir Estiją, raginimai, kad blokas bendrai skolintųsi gynybos išlaidoms finansuoti, panašiai kaip Europa taikė finansuodama atsigavimą po Covid-19 pandemijos. Tačiau kiti, pavyzdžiui, Vokietija ir Nyderlandai, kol kas atmetė veiksmus ta kryptimi.
Graikija, kuri pagal 2024 metų NATO skaičiavimus skyrė 3,08 procento BVP, pasisako už fondo, skirto bendroms gynybos išlaidoms finansuoti, steigimą ES. Gruodį Ministras Pirmininkas Kyriakos Mitsotakis – kuris pasisakė už raginimus sukurti euroobligacijas gynybai – teigė, kad tam reikia „mobilizuoti Europos išteklius“ ir sukurti Europos gynybos fondą.
ES gynybos traukimasis
ES lyderiai vasario 3 d. susitiks į neoficialų rekolekciją Château de Limont, esančiame Belgijos kaime, valanda kelio nuo Briuselio, ir aptars, kaip suteikti postūmį Europos gynybai.
„Europa turi prisiimti didesnę atsakomybę už savo gynybą“, – sakė Europos Vadovų Tarybos pirmininkas. António Costapirmadienį rašė laiške, kuriame ES valstybių ir vyriausybių vadovai kviečiami atsitraukti.
„Manau, kad mes panašiai vertiname grėsmes, su kuriomis susiduria Europa“, – sakė jis ir pridūrė, kad Rusijos agresija prieš Ukrainą reiškia „didelio intensyvumo karo“ sugrįžimą į žemyną kartu su didėjančia hibridinių ir kibernetinių atakų grėsme. prieš ES valstybes nares.
Ta proga Costa taip pat pakvietė NATO vadovą Marką Rutte ir Didžiosios Britanijos ministrą pirmininką Keiras Starmeris prisijungti.
Derybos vyksta itin svarbiu momentu, kai pagrindinės Ukrainos rėmėjos Didžioji Britanija ir ES atsargiai žiūri į išrinktojo JAV prezidento Trumpo pažadus greitai užbaigti konfliktą po to, kai sausio 20 d.
Vasario mėn. vyksiantis susitikimas bus įtrauktas į planuojamą baltąją knygą dėl Europos gynybos ateities, o ši tema bus dar kartą sprendžiama birželį vyksiančiame ES vadovų susitikime.
Šis straipsnis publikuojamas du kartus per savaitę. Turinys paremtas enr dalyvaujančių agentūrų naujienomis.
