Valstybės sekretorius Marco Rubio penktadienį paskelbė naujas gaires, pagal kurias 90 dienų stabdomos išlaidos daugumai esamų užsienio pagalbos dotacijų. Panašu, kad Valstybės departamento pareigūnus sukrėtęs įsakymas taikomas karinės pagalbos Ukrainai finansavimui.
Rubio nurodymai, išduoti visoms diplomatinėms ir konsulinėms įstaigoms, reikalauja, kad departamento darbuotojai išduotų „nutraukti darbą“ dėl beveik visų „esamų užsienio pagalbos apdovanojimų“, teigiama dokumente, kurį gavo POLITICO. Tai veiksminga iš karto.
Atrodo, kad tai viršija neseniai priimtą prezidento Donaldo Trumpo vykdomąjį įsakymą, kuriuo departamentui buvo nurodyta 90 dienų pristabdyti užsienio pagalbos dotacijas, kol sekretorius peržiūrės. Iš prezidento įsakymo nebuvo aišku, ar tai turės įtakos jau skirtoms lėšoms ar pagalbai Ukrainai.
Naujosios gairės reiškia, kad nebus imtasi jokių tolesnių veiksmų, kad pagalbos finansavimas būtų paskirstytas programoms, kurias jau patvirtino JAV vyriausybė, teigia trys dabartiniai ir du buvę pareigūnai, susipažinę su naujomis gairėmis.
Įsakymas sukrėtė kai kuriuos departamento pareigūnus dėl savo didžiulių įgaliojimų. „Valstybė tiesiog visiškai ėmėsi branduolinės pagalbos dėl užsienio pagalbos“, – sakė kitas Valstybės departamento pareigūnas.
Vis dėlto dokumente paliekama erdvės interpretacijoms ir pateikiamos kai kurios išimtys. Jame nurodoma, kad užsienio karinis finansavimas Egiptui ir Izraeliui bus tęsiamas ir leidžiama teikti skubią pagalbą maistu bei „teisėtas išlaidas, patirtas iki šių“ gairių datos „pagal esamus apdovanojimus“. Tam tikrais punktais taip pat sakoma, kad sprendimai turi atitikti „atitinkamo apdovanojimo sąlygas“.
Vienas dabartinis Valstybės departamento pareigūnas ir du buvę Bideno administracijos pareigūnai sakė, kad pauzė, atrodo, sustabdo pagalbos teikimą pagrindinėms sąjungininkėms, tokioms kaip Ukraina, Jordanija ir Taivanas. Šiems pareigūnams buvo suteiktas anonimiškumas aptarti slaptus vyriausybės vidaus dokumentus.
Gairės gali atverti JAV vyriausybei civilinę atsakomybę, nes gali būti pareikšti ieškiniai dėl neįvykdytų sutarčių, jei būtų manoma, kad sąlygos buvo pažeistos, sakė dabartiniai ir buvę pareigūnai, nors kai kuriose vietose sakoma, kad sprendimai turi „atitikti atitinkamo apdovanojimo sąlygos“.
Rekomendacijose teigiama, kad „sprendimai tęsti, keisti ar nutraukti programas bus priimti po peržiūros“ iš sekretoriaus.
Valstybės departamento atstovas iš karto neatsakė į prašymus pakomentuoti.
Ukrainos neveikimas ypač kelia nerimą Amerikos pareigūnams, norintiems padėti jai nugalėti Rusiją.
Trumpas ir respublikonai ilgus metus rūpinosi tuo, ką jie apibūdino kaip iššvaistytas išlaidas užsienio pagalbai, valdant Obamos ir Bideno administracijai. Tačiau pastarosiomis dienomis D. Trumpas sugriežtino savo retoriką Rusijos atžvilgiu, grasindamas Maskvai sankcijomis, jei ji nenutrauks beveik trejus metus trukusios invazijos į Ukrainą, ir pareikšdamas, kad V. Putinas prisiima atsakomybę už karo pabaigą.
Gaires patvirtino daugybė aukščiausių Valstybės departamento darbuotojų, įskaitant Valstybės departamento patarėją Michaelą Needhamą ir politikos planavimo direktorių Michaelą Antoną.
Tikimasi, kad Valstybės departamentas per 85 dienas nuo gairių paskelbimo parengs ataskaitą, kuri bus kartu su Rubio rekomendacija Trumpui dėl to, kurias užsienio pagalbos programas tęsti, o kurias nutraukti.
